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后白镇2017年度法治政府建设工作报告

发布日期:Tue Dec 05 15:57:22 CST 2017

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后政发〔2017109 签发人:张明飞?

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后白镇2017年度法治政府建设工作报告

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句容市人民政府:

为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《句容市法治政府建设日常考核评价办法》、《句容市法治政府建设考核细则》的相关精神,以全面推进依法行政的进程。我镇高度重视,积极实践,为全镇社会经济健康平稳发展创造了良好的法治环境和政务环境。

????一、加强组织领导,认真制定计划

一是切实加强领导。我镇成立了建设法治政府领导小组,下设办公室,负责推进依法行政、建设法治政府的日常工作。同时,指定镇政府各部门的主要负责同志作为第一责任人,各自负责相关职能的依法行政工作,形成人人有事干、事事有人干的责任机制。

二是认真制定计划。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及考核评价办法和细则的规定,我镇制定了工作计划,确定了目标任务,并提出了具体工作建议,突出重点、分步实施、整体推进,以确保如期实现法治政府目标。

三是加大宣传力度。通过广播、会议、公示栏、微信、等形式,大力宣传推进依法行政、建设法治政府的重大意义。我们利用镇传统物资交流会,开展法律咨询服务活动,赠送普法书刊,解答群众咨询。

????四是加强法律培训。通过定期开展对单位领导、机关工作人员的法律培训,发放《全面推进依法行政实施纲要》辅导读本,邀请有关专家进行法制讲座等形式,加深对推进依法行政、建设法治政府的理解,提高单位领导、机关工作人员主动参与的积极性,全年组织领导干部学法讲座4次,共计200余人次。

????二、完善制度建设,规范决策行为

一是完善决策方式。为了确保政府的决策集中民智,反映民意。在对涉及人民群众切身利益的城镇规划、公益事业、村庄整理拆迁补偿等事项的决策中,我镇全面贯彻落实五项制度、通过举办民主座谈会、人大代表质询会、听证会等活动,广泛听取群众的意见,让人民群众了解和参与政府的决策,充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

二是规范政府工作程序。为了保证政府各项工作高效有序运转,我镇本着坚持以人为本,树立和落实科学发展观,坚持依法行政,努力建设法治政府,加快政府职能转变,全面履行政府职能,办事便民,高效运作的原则,科学合理地优化政府各部门的工作职能和程序,规范工作程序。

三是规范决策和工作效率监督。对镇政府制发的规范性文件,按规定程序到市政府法制办公室备案,并经公示、公布后施行。对涉及人民群众切身利益的决策必须公开,对群众反映比较大的事件,组织有关部门开展质量评估,并负责跟踪反馈和责任追究机制。

????三、抓住关键环节,规范执法行为

一是规范行政执法文件。严格按照有关法律、法规和规章的规定,将全镇各执法主体的名称、执法种类、执法依据向全镇公布。同时要求执法人员持证执法、亮证执法,确保执法的公正、公开。

二是推进城镇管理行政处罚权工作。行政执法人员认真履行工作职责,明确执法范围,执法程序和管理方式,克服多头执法和执法扰民的问题。

三是规范实施行政许可。以行政许可法的实施为契机,全面推行实施《行政许可法》。在严格自查的基础上,对各项行政许可事项的名称、依据、条件和标准、办理程序、办理时限、许可收费等向全社会公示,自觉接受监督。及时纠正不当的行政许可行为,同时根据行政执法中发现的存在问题,加紧制定相应的配合制度,规范行政许可的实现并不断优化服务,完善工作标准。

????四、突出工作重点、规范监督考核

一是组织开展宣传新法。积极宣传《重大行政决策的法定程序》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》等与人民群众关系密切的新近制定的法律法规。法治宣传过程中全镇21个村全部走到我们,和近名群众见面,受到了群众好评。

二是加大监督审计力度。自觉接受人大和政协民主监督,自觉接受司法监督,着力强化对重要部门、重要事项、重点项目的监督,强化单位领导和部门负责人离任审计制度。对重要的经济部门和有资金分配使用权的下属单位,有计划地进行重点审计,对重要部门组织专门力量进行季审、年审,促进各单位和部门的财务管理。合理有效地分配使用资金,要开展固定资产投资项目审计,规范市场经济秩序,营造良好的发展投资环境。

三是加大效能监察力度。将财政、农经、水利、农技、经发、社保、土管、建管等与经济发展密切相关的部门作为效能监察的重点部门,对其效能建设进行专项检查,进一步优化发展环境,深化工程建设项目监督,加强对全镇重点工程特别是政府的实事工程的监督。

四是建立错案责任追究制。对违法执法和行政错案的责任人员依法追究其行政责任。明确工作要求,全面开展对推进依法行政、建设法治政府情况的考核,进一步增强全镇各执法部门依法行政的自觉性和责任感。

????五、坚持以人为本、化解行政争议

一是坚持多元调解,在行政和解上化解行政争议。我镇要求各职能部门都要增强协商、调解解决行政争议的意识,强化调解职能,发挥中国特色的政治优势,弘扬以和为贵的传统文化,自觉运用调解手段化解行政争议。注重每一个环节的协商调解,增进有关当事人与行政机关之间的相互理解和信任,防止行政行为上升为行政争议,防止行政争议上升为行政 复议,防止行政复议上升为行政诉讼,防止行政诉讼上升为非正常上访。今年全镇共受理民事纠纷78件,镇调委会调处43件,成功42件,成功率达95.23%,同时全镇21个村全部建成司法惠民服务站和规范化调委会建设。

二是完善复议机制,在阳光程序中消融行政争议。行政复议是解决行政争议的重要渠道,是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。完善行政复议机关的工作机制,透明行政复议机关的复议过程,将有效地把行政争议解决在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序和复议程序之中。近年来,我镇在履行行政复议职责过程中不断建立和完善了集体审案机制和联席议案机制。为提高行政复议质量,我镇在做出行政复议决定前,都坚持进行集体审案,防止偏颇。同时,通过行政争议联席会议制度,不定期对我镇行政争议的热点、难点问题进行案评,形成共识,综合防范。

三是深化全民普法,在合法渠道中处置行政争议。我镇积极开展行政复议和行政诉讼的宣传力度,畅通群众诉求渠道,引导群众通过合法渠道反映诉求、处置争议,努力实现案结事了。对少数坚持无理要求的,也要劝导其息诉罢访。通过近年来的努力,我镇法治的法治意识不断增强,一心一意搞建设,凝心聚力谋发展的局面已经形成,有话好好说,有事依法办的社会氛围日渐浓厚。在镇江、省、全国两会中国共产党成立96周年活动十九大召开期间组成工作组,加强村重点人员监管力度,努力把好最初防线,确保中央、省、市在重要活动期间不发生来自我镇的干扰。

推进法治政府建设,涉及面广、难度大、要求高,作为基层政府一定要充分发挥自身的优势,全面依法推进法治政府建设,在下一步工作中我镇将以上级文件精神为指导,以法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作:

一是要加强领导,提高认识,全面推进依法行政工作。

二是建立法律知识学习培训长效机制,定期组织机关干部学习和专题讨论,切实提高干部依法行政的意识和能力。

三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作,严格依法行政。

四是要全面推进政务公开,加大政府信息公开力度,坚持以公开为原则,做到信息公开及时、准确、具体,创新政务公开方式,全面推进办事公开制度。

五是要健全社会矛盾纠纷调解机制,依法化解社会矛盾纠纷。

六是要以加强行政执法监督为保障,促进依法行政上台阶。
在今后的工作中,我镇将教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识,自觉坚持依法行政、依法办事,切实认真履行岗位职责,提高行政效能,全力推进我镇法治建设工作。

特此报告。

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??????????????????????????????201712月4

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